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        淺議建筑施工中工程造價審計的重要性

        發布時間:2013-11-29   |  所屬分類:審計:論文發表  |  瀏覽:  |  加入收藏

        摘要:筆者通過對工作經驗的總結,論述了現在常用工程造價審計方法中存在的問題,并提出了審計工作的重點。

        關鍵詞:建設項目 工程造價 審計

        1常用的工程造價審計方法

        審計方法是審計人員為取得審計證據,據以證實被審計事實的性質,作出審計評價而采取的各種專門技術手段的總稱。審計方法的選擇適當與否,與整個審計工作進程和審計結論的正確與否密切相關,因此應根據工作實際巧妙地運用審計方法。工程造價審計方法有很多,如全面審計法、重點審計法、對比審計法、分組計算審計法等。目前用得比較多的有四種方法。

        1.1全面審計法

        全面審計法是指按照圖紙的要求,結合招投標文件、施工合同或協議、現行定額、施工技術資料、設計變更通知、現場簽證以及有關造價計算的規定和文件等,全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法的優點是準確度高,雙方的認可度也很高,是最基本和最常用的方法。

        1.2市場調查詢價法

        市場調查詢價法是指審計人員到市場進行調查,以核準工程價款的真實性和合理性的方法。這種方法尤其適用于裝飾裝修和安裝工程。裝飾裝修和安裝工程由于其材料品種類型、規格型號繁多,在價格的認定上一直是審計工作的難點,而通過經常性的市場調查詢價,掌握擬審計材料不同供應商的價格信息,經比較后確定有利于購買單位的最優價格,并將其作為審核標準,便于審計工作的快速有效實施。

        1.3分析比較核對法

        分析比較核對法是指將有關工程資料中的相關數據和內容進行互相對照,以核實是否相符和正確的一種技術方法。在審計工作中,可以將建設和監理單位提供的記錄或資料同施工單位提供的資料和記錄相比較來分析工程量、造價是否真實、合理。

        1.4現場觀察測量法

        現場觀察測量法是指審計人員到工程項目現場,對照圖紙實地查看和測量工程量,特別是對于影響工程造價較大的某些關鍵部位或關鍵工序,應到現場實地觀察和檢查,并作好相關記錄,有條件的還可以留影像資料。這種方法對于十分重視工程計量工作單價合同的工程顯得尤為重要。

        2工程造價審計過程中存在的主要問題

        2.1違背招標文件的實質性內容簽訂合同

        在招投標中,有的招標文件明文規定變更費用要按合同價與標底價同比例下浮,但在簽訂合同條款時卻不再下浮;有的建設工程施工合同與招標文件關于工程價款結算方式的約定不一致。這些都可能擾亂公開、公正、公平的市場競爭環境,導致工程造價劇增,工程質量下降,甚至滋生出一些腐敗問題。

        2.2現場簽證不合理與不規范

        在項目施工中存在現場簽證的有關工作內容已包括在預算定額內;現場簽證不是多方簽字蓋章,對工程內容的確認和工程量的計量缺少有效監督;簽證內容不全,只對工程量進行簽證,而未對價格進行確認,即有量無價;簽證不及時,沒有現場簽證,而是事后補簽等現象。這些情況對工程造價的影響極大,特別是采用工程量清單計價方式后,其造價的增減變化,完全取決于工程現場簽證的情況。但按現在的情況分析,現場簽證制度并沒有得到很好地貫徹執行,從而使其成為工程造價控制的薄弱環節。

        2.3工程造價高估冒算

        部分施工企業受利益的驅動,抱有蒙混過關的僥幸心理,故意抬高工程造價,存有\"審漏就賺\"、\"審出就減\"的想法,從而使工程造價不切實際。高估冒算主要表現在工程量重復計算、變更調減部分不扣除、高套定額或建設單位高價簽證等方面。

        2.4混淆施工圖與竣工圖

        施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎,竣工圖是能夠反映工程最終狀況,并加蓋竣工圖章,簽字手續完善的圖紙。同時,竣工圖有其嚴格的規定:即對于變更少的可在施工原圖上作出更改標識,而對于變更大的則應重新按實際建造繪圖,F在大部分工程項目多少都有變更,但送審的竣工圖多是沒有按規定作出變更標識或重新出圖,這就給實際工程量的審核帶來諸多不確定因素。

        3保證工程造價審計質量,提高審計成效的工作重點

        3.1工程定額套價的審核

        (1)對直接套用定額單價的審核,首先核實采用的項目名稱和工作內容是否與設計圖紙說明一致,如構件名稱、截面形式與尺寸、混凝土強度等級、水泥砂漿標號等;其次檢查工程項目有否重復套用,如塊料面層下找平層,預制管樁的接樁等,其費用已在定額子目中考慮,不得另行計算。

        (2)對換算定額單價的審核,除完成直接套用的審查工作外,還要審查換算的內容是否為定額允許,換算方法是否正確以及采用的系數是否正確等,盡量做到切合實際。

        (3)對補充定額單價的審核,主要是檢查編制的依據和方法是否正確,材料價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

        3.2工程材料價格的審核

        材料費用在整個工程造價中占有相當大的比例,一般在60%以上,并且由于工程建設周期長,材料價格隨著市場競爭和供求關系的變化波動頻繁,因此對于材料價格的審核,特別是主材價格的審核顯得尤為重要。在審核的過程中,首先要認真審核材料的品種、規格、產地和質量是否符合設計圖紙及有關標準規范的要求;其次結合招投標文件、施工合同和清單計價規范有關規定,可參照當地造價管理站發布的《工程造價信息》價格,無參照的則通過市場詢價來核對該工程的材料價格,以保證材料價格的合理性。

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